A beszámoló szankcionálása

Ez a cikk több mint egy éve került publikálásra. A cikkben szereplő információk a megjelenéskor pontosak voltak, de mára elavultak lehetnek.

A 2010/47. Adózási kérdés a számviteli törvény előírásainak nem megfelelő (szabályszerűen közzétett) beszámoló szankcionálásának, a mulasztási bírság kiszabásának a kérdésével foglalkozik.

Az adózás rendjéről szóló törvény szerint sújtható mulasztási bírsággal az adózó, ha a jogszabályokban előírt bizonylatok kiállítását, illetve könyvek, nyilvántartások vezetését elmulasztja, a bizonylatokat az előírásoktól eltérően állítja ki, a könyveket, nyilvántartásokat hiányosan vagy az előírásoktól eltérően vezeti vagy a számviteli törvényben meghatározott pénzkezelési szabályzatra vonatkozó rendelkezéseket megsérti. E rendelkezésből nem következik azonban, hogy a számviteli törvény előírásainak nem megfelelő (szabályszerűen közzétett) beszámolót készítő adózó könyvvezetési, illetve nyilvántartás vezetési kötelezettségének elmulasztása vagy a nyilvántartások előírásoktól eltérően történő vezetése miatt legyen bírságolható.

Az a tény, hogy a beszámoló nem felel meg teljes egészében vagy részben a számviteli törvény előírásainak, nagyrészt szoros összefüggésben áll a könyvvezetési kötelezettség hiányosságaival. A könyvvezetés és a beszámoló készítés – bár vitathatatlanul összefüggő és egymásra épülő számviteli folyamatok – nem tekinthető azonos elbírálás alá eső kötelezettségnek – derül ki az adózási kérdésből.

A pénzügyi tárca és az APEH álláspontja szerint azért nem szerepel a közzétett beszámoló számviteli törvénybe ütköző volta miatti fordulat a bírságolási szabályoknál, mert a jogalkotó szándéka szerint azt nem az Art. 172. § (1) bekezdés e) pontja alapján rendelte bírságolni. Amennyiben a könyvvezetés és a beszámoló készítése között nem lenne bizonyos különbség bírságkiszabás tekintetében, akkor a számviteli törvény 170. § (3) bekezdése nem rendelkezne kifejezetten arról, hogy amennyiben a közzétett beszámoló egészében vagy részben nem felel meg a törvényes előírásoknak, akkor az ilyen beszámolót készítő adózóra az Art. szerinti mulasztási bírság szabható ki. Ellenkező esetben a beszámoló készítés nem megfelelő volta miatti bírságkiszabás két helyen is szabályozott lenne.

Mindezek alapján az Art. 172. § (1) bekezdés e) pontja alapján az adózó fentiekkel összefüggésben csak akkor bírságolható a hatósági álláspont szerint, ha a jogszabályokban előírt könyvek, nyilvántartások vezetését elmulasztja, a könyveket, nyilvántartásokat hiányosan vagy az előírásoktól eltérően vezeti vagy a számviteli törvényben meghatározott pénzkezelési szabályzatra vonatkozó rendelkezéseket megsérti. Abban az esetben, ha a beszámoló nem felel meg teljes egészében vagy részben a számviteli törvény előírásainak, akkor az adózót nem lehet az Art. 172. § (1) bekezdés e) pontja alapján bírságolni.

Ellenben, ha a beszámoló nem felel meg a törvényi követelményeknek és e jogszabálysértés az adózó könyvei, nyilvántartásai hiányosságaira, illetve azok szabálytalan vezetésére vezethetőek vissza, valamint azon alapulnak, akkor az adózó kizárólag az utóbbi jogsértések alapján szankcionálható mulasztási bírsággal.

---