Újabb uniós eljárások indulhatnak adóügyekben

Ez a cikk több mint egy éve került publikálásra. A cikkben szereplő információk a megjelenéskor pontosak voltak, de mára elavultak lehetnek.

Miközben a távközlési és kiskereskedelmi különadók kapcsán hazánk ellen indított uniós kötelezettségszegési eljárás második szakaszába lépett, felvetődik a gyanú: a biztosítási és iparűzési adókat érintő, frissen elfogadott módosítások idővel hasonló sorsra juthatnak.

Második szakaszába lépett az Európai Bizottság kötelezettségszegési eljárása Magyarország ellen a távközlési különadó, a kiskereskedelmi szektort érintő különadó, továbbá az üdülési csekkek és az étkezési utalványok vonatkozásában. Felmerül ezek alapján a kérdés: a hétfőn elfogadott, iparűzési adót, valamint biztosítási adót érintő javaslatok is hasonló eljárások elébe néznek?

Az Európai Bizottság a fenti adóügyek vonatkozásában úgynevezett indoklással ellátott véleményt bocsátott ki, miután Magyarország számára lehetőséget biztosított észrevételei megtételére. A bizottság eljárásai arra irányulnak, hogy a tagállamok biztosítsák az uniós jog megfelelő alkalmazását a polgárok és a vállalkozások érdekében.

ADÓMOZAIK 2013 Többet szeretne tudni a 2013-mas adó-tb-számviteli változásokról? Kérdései vannak? Választani szeretne az új kisvállalkozói adónemek közül? Értesüljön az újdonságokról a nemzetgazdasági tárca, a NAV, az OEP és az ONYF szakembereitől, jöjjön el 2012. november 26-27-én kétnapos konferenciánkra! Előadóink többek között: Dr. Kovács Ferenc elnökhelyettesi tanácsadó, NAV Dr. Balog Ádám adóügyekért felelős helyettes államtitkár NGM Dr. Futó Gábor főtanácsos, Budapest Főváros Kormányhivatal Nyugdíjbiztosítási Igazgatósága Sike Olga főosztályvezető-helyettes, NAV Tóth Mihály vezető tanácsos, NGM A képzés adótanácsadóknak, adószakértőknek és okleveles adószakértőknek 13-13 kreditpontot ér! Helyszín: Lurdy Konferencia és Rendezvényközpont, 1097 Budapest Könyves Kálmán Krt.12-14. Részvételi díj: 9800 Ft+áfa/fő/2nap (bruttó: 12 446 Ft) 4900 Ft+áfa/fő/nap (bruttó 6 223 Ft) Bővebb információk és jelentkezés itt.

Távközlési adó, kiskereskedelmi válságadó – kedvezőbb elbánás?

Ennek szellemében az Európai Bizottság hivatalosan felszólította Magyarországot, hogy módosítsa a kiskereskedelmi és a távközlési ágazatokra alkalmazandó különadók szabályait. A bizottság álláspontja szerint ezek az adónemek hátrányosan megkülönböztető jellegűek, mivel aránytalanul nagy mértékben sújtják a külföldi szolgáltatókat. Magyarország valamennyi kiskereskedelmi és távközlési vállalatot az éves forgalmuk függvényében növekvő összegű adó fizetésére kötelezett. A bizottság álláspontja szerint az adókulcsok kialakítása és a két piac struktúrája miatt a gyakorlatban a hazai vállalatok kedvezőbb elbánásban részesülnek, és az adók többnyire a külföldi tulajdonú vállalatokat terhelik.

A bizottság úgy véli, hogy ez sérti az EU-szerződések által biztosított letelepedési szabadságot, ennélfogva felszólítja Magyarországot, hogy két hónapon belül változtassa meg jogszabályát és hozza azt összhangba az uniós joggal. Ennek elmulasztása esetén az Európai Bizottság az Európai Unió Bírósága elé terjesztheti az ügyeket. Az ügy kapcsán meg kell említeni, hogy a hivatkozott távközlési adó 2010-től élt és év végével kivezetésre került, azonban a távközlési adót helyett belépett a telefonadó (percadó), illetve a közműadó is.

A kiskereskedelmet érintő különadó miatt egyébként már van folyamatban uniós bírósági eljárás (C-386/12. számú ügy), amelyet egy magyarországi kereskedelmi vállalkozás indított. A vállalkozás álláspontja szerint a kiskereskedelmet érintő ágazati különadó ellentétes az uniós joggal, mivel az adóztatás hátrányosabban érinti a külföldi tulajdonban álló vállalkozásokat, mint a magyar tulajdonban lévő cégeket. A beadvány szerint a diszkriminatív adóztatás olyan módon is megállapítható, hogy a franchise struktúrában üzemelő magyar vállalkozások az adóztatás révén indokolatlan versenyelőnyre tesznek szert. Ezzel a beadvánnyal – úgy tűnik – összhangban van a bizottság által kezdeményezett kötelezettségszegési eljárás.

Távközlési adó – máshol is fáj

Az uniós engedélyezési irányelvhez kapcsolódóan egyébként a bizottság 2012. márciusában a távközlési különadó vonatkozásában külön kötelezettségszegési eljárást terjesztett az Európai Unió Bírósága elé (C-462/12. sz. ügy). Az uniós távközlési jogszabályok értelmében ugyanis az ágazatspecifikus díjak kizárólag az ágazat szabályozásával összefüggésben felmerült költségek fedezetéül szolgálhatnak, nem lehetnek eszközei az államkassza gyarapításának. Ha a távközlési szolgáltatókra nagyobb anyagi terhek nehezednek, az kihathat a fogyasztói számlákra is, torzíthatja a versenyt és eltántoríthatja a befektetőket egy olyan ágazatban, amelynek az európai digitális menetrend szerint a növekedés motorjaként kellene működnie.

Étkezési utalványok, üdülési csekkek

Az Európai Bizottság fellépett annak érdekében is, hogy Magyarország biztosítsa a letelepedés és a szolgáltatásnyújtás szabadságát az étkezési utalványok és üdülési csekkek kibocsátói számára. Ennek megfelelően hazánk felszólítást kapott, hogy az indokolatlan és aránytalan korlátozások megszüntetése révén tegyen eleget az Európai Unió működéséről szóló szerződésből és a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvből (szolgáltatási irányelv) fakadó kötelezettségeinek.

A bizottság felszólítása az uniós kötelezettségszegési eljárás keretében – a távközlési és kiskereskedelmi adóztatás esetében ismertetett eljárásnak megfelelően – szintén indokolással ellátott vélemény formáját ölti. Amennyiben a közigazgatási hatóságok részéről négy héten belül nem érkezik kielégítő válasz, a bizottság Magyarország ügyét az Európai Unió Bírósága elé terjesztheti.

Máris gond van az IPA-val és a biztosítási adóval?

A fentiek alapján – figyelembe véve az Európai Bizottság érvelését a kiskereskedelmi és távközlési adók esetében – felmerülhet, hogy a hétfőn elfogadott friss 2013-as adócsomag iparűzési és biztosítási adókat érintő rendelkezései is uniós jogba üközhetnek, hiszen a rendszer kialakítása alapján a külföldi tulajdonú vállalatokat várhatóan nagyobb összegű adókötelezettség fogja terhelni, ami kétség kívül versenytorzító hatással járhat. Az IPA-val kapcsolatos 2013-as adóváltozásokról korábbi blogbejegyzésünkben részletesen foglalkoztunk.

A jövő évi adóváltozásokról mindent megtudhat ebből a cikkünkből.

A bejegyzés szerzője Kalocsai Zsolt, az RSM DTM Hungary Zrt. elnök-vezrigazgatója. Az RSM DTM blog az Adó Online szakmai partnere.

Élő online adókonferencia az NGM és az RSM DTM szakértőinek közreműködésével. 2012. december 3-án kattintson az RSM DTM Hungary online tv-csatornájára, hogy első kézből tájékozódjon a 2013. évi legfontosabb adóváltozásokról.

!– Eleje–>

---